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１８１の具体的成果指標設定（朝日新聞2010年11月24日）

●いわき市総合計画後期分
　いわき市は、２００１年度から２０年がかりの市総合計画について、来年度以降の後期基本計画を公表した。これまで別計画だった行財政改革を統合したのが特徴で、まちづくりや行財政運営について計５の目標数値と、計１８１に細分化した具体的な成果指標を掲げた。男女共同参画も主要な柱として進める。
　目標数値は２０２０年度までに「いわき市が住みよいまちだと思う人の割合」を現在の８３・４％から９０・０％に引き上げ、市民１人あたりの市債残高を約３１万円から１０年度末以下にする――など。成果目標は市民１人あたりのごみ排出量を１１４５グラムから９００グラムへ、年間自殺者を４１人減の７４人に、年間観光入り込み客数１０５４万人を１３００万人に、など１１４の政策や施策にわたる。行財政改革では、市町村合併で重複した類似施設など約１２００の公共施設を統廃合も含めて再編し、２３ある外郭団体は経営状態を検証して統廃合も検討するとしている。

本記事では，いわき市における総合計画策定の取組を紹介．同計画に関しては，同市HPを参照*1．
本記事で紹介されている，同計画における「成果指標」に関しては，まずは「政策の成果指標」に関しては「市民の「満足度」」*2を置き，「優先的・重点的に取り組む分野」に関しては「最終的に満足度80%を目標」とされ，「これ以外の分野」に関しては「最終的に満足度70%を目標」とされている．次いで「施策の成果指標」に関しては，「国・県等において，施策の目標として位置付けている指標」，「各個別計画（現在策定中を含め）等において，施策の目標として位置付けている指標」，「各市の数値が公表されていて，例えば中核市平均との比較が測定できるなど．他市との比較が可能な指標」，「施策の展開、社会経済情勢の分析等において，一般的に多く使用されている指標」，「社会状態の数値化，またはデータの取得が困難な場合は，目指している社会状態を推し測れる複数の事業実績値や，中間的なアウトカム指標」*3から設定されている．
「通常「右肩上がり」の「フレーム」を想定した」「基本計画‐実施計画の系」の「総合計画」が「正の総合計画」*4であるとすれば，その「裏返し」にある「行革大綱‐実施計画の系」が「負の総合計画」*5となり，「従来」「相対的に別々に策定され」「相互に棲み分け」*6がされているものの，本記事では，「行財政改革を統合したのが特徴」とも報道されており，施策の指標内容においても「一体化・融合化が進」む「正負一体の総合計画」*7として整理もできそうか．ただ，上記の指標化に関して，住民の満足度という政策への指標と，数値化された施策への指標化により，両指標間での「綱引き」*8は生じないものなのだろうか，要確認．