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• 大杉覚「都市制度再編の背景と行方」『ガバナンス』No.142,2013年2月号，17〜20頁．

ガバナンス 2013年 02月号 [雑誌]

大杉覚先生より，『ガバナンス』（2013年2月号）をご恵与賜りました．ありがとうございました．大杉先生は，同誌に「都市制度再編の背景と行方」と題する論攷を寄稿されております．
そこで，本日は，同論攷．
本稿では，まず，大都市改革論議の歴史的背景への考察を通じて，これらの論議が「地域発」（18頁）で検討されてきたことを明らかにされています．次いで，現在の大都市改革に注目し，その特徴には「水平的な自治体連携」（19頁）があることを論じられています．最後には，このような過去から現在までに至る都市制度再編の論議は，結果として「地方行政の総合性」（20頁）に帰結することを述べられています．
この総合性確保に関する以下の指摘は，総合性の概念を立体的に捉えることが可能であると知り，なるほどと思いました．

「行政の総合性確保とは，事務権限の移譲を受けて，住民サービスを多種多様に提供するというように，“間口”をヨコに広げていくだけのことではない．企画立案から政策選択，決定，そして執行というタテ方向での権限面の一貫性を拡充するという，いわば“奥行き”を押し広げることも重要である」（20頁）