陸前高田市は7日、市議会全員協議会で、新しい市役所建設位置に関する住民アンケート結果を公表し、4案のうち鳴石地区の現庁舎が41%で最多だった。市は市議会や復興計画推進委員会の議論を踏まえて、今月中に位置を決定する。
 アンケートは市内全世帯と住田町の仮設住宅在住者、市外在住で市発行の「復興News(ニュース)陸前高田」を受け取っている世帯が対象で、5月15〜31日に行った。アンケートは8506部を配布し、回収率は44・9%の3823部。回答は現庁舎(仮設)の鳴石地区が1555(41%)、本丸公園入口付近の荒町地区が1177(31%)、現高田小の下和野地区が849(22%)、今泉地区が159(4%)、その他が83(2%)だった。
 現庁舎を選んだ理由は「津波が来ても市役所の機能が果たせる場所」「利便性が悪くとも高台で安全が第一」など。本丸公園入口付近は「市役所周りに商店街があるのが便利」などだった。

本記事では,陸前高田市における庁舎の位置に関するアンケート結果を紹介.
2013年4月26日付の本備忘録で記録した,同市の新庁舎立地場所をめぐる検討過程.「市内全世帯と住田町の仮設住宅に暮らす市民、市外在住で市発行の復興ニュースを送付している世帯」に対するアンケートを2013年5月15〜30日の間で実施.同アンケートでは「高田町荒町地区(本丸公園入口付近)」「高田町下和野地区(現高田小学校)」「高田町鳴石地区(現市役所庁舎)」「気仙町今泉地区(今泉地区土地区画整理事業区域 先行地区)」の4地区案とそれぞれの「選定理由」と「備考」*1という,メリット・デメリットを提示.各候補地を選定する際には「市有地,又は土地区画整理事業区域内」にあり「用地確保の目途がたつ土地」であること,そして,「防潮堤の整備と市街地のかさ上げにより,県の津波シュミレーション上,東日本大震災クラスの津波でも浸水しない土地」であることが「前提」*2というとなる.アンケート期間中には,4カ所で「説明会」*3も実際.
公表された同アンケート結果は,同市HPを参照*4.配布数は8,506部に対して,回収数が3,823部と回収率は44.9%*5,加えて,「意見・要望等」*6が1,312件も寄せられている.結果,本記事でも紹介されているように,最も多くの住民から選択された候補地は「高田町鳴石地区(現市役所庁舎)」で41%(1,555名),次いで「高田町荒町地区(本丸公園入口付近)」が31%(1,177名),三番目が「高田町下和野地区(現高田小学校)」の22%(849名),最後に「気仙町今泉地区(今泉地区土地区画整理事業区域 先行地区)」が4%(159名)となる.なお,上記以外とする回答も2%(83名)ある*7
現在庁舎があるという「現状維持バイアスstatus quo bias)」*8か,「現実に即したものにアジャスト」*9された意見が寄せられた模様.仮に庁舎地に新築する場合,上記のアンケート時に提示された資料内にも明記されているように「本庁舎建設の間の仮庁舎が必要」となる.財源は勿論果たして,仮庁舎の庁舎をどのように確保することになるのだろうか.悩ましい課題.2013年6月9日付の毎日新聞では今後「市職員にもアンケートして決める」*10方針であることも紹介.今後の検討過程も要経過観察.

*1:陸前高田市HP(復興・まちづくり新しい市役所の位置に係るアンケート)「新しい市役所の位置に係るアンケートの結果について(お願い)」(陸高都第41号 平成25年5月15日)

*2:前掲注1・陸前高田市(新しい市役所の位置に係るアンケートの結果について(お願い))

*3:前掲注1・陸前高田市(新しい市役所の位置に係るアンケートの結果について(お願い))

*4:陸前高田市HP(復興・まちづくり新しい市役所の位置に係るアンケート)「新しい市役所の位置に係るアンケートの結果について

*5:前掲注3・陸前高田市(新しい市役所の位置に係るアンケートの結果について)1頁

*6:陸前高田市HP(復興・まちづくり新しい市役所の位置に係るアンケート)「新しい市役所の位置に係るアンケートの結果について

*7:前掲注3・陸前高田市(新しい市役所の位置に係るアンケートの結果について)1頁

*8:Thaler,Rihard H. and Cass R.Sunstein(2008)Nudge,Yale University Press,p.34

Nudge: Improving Decisions About Health, Wealth, and Happiness

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*9:「復興まちづくりの現状と課題ー宮古市・大船渡市・陸前高田市の事例から」『都市問題』vol.104,2013年3月号,73頁

都市問題 2013年 03月号 [雑誌]

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*10:毎日新聞(2013年6月9日付)「陸前高田市:新市庁舎候補地、住民アンケ結果公表 鳴石地区の高台41%、高田町中心部が31% 今月下旬に結論 /岩手