唐津市は、市民のアイデアで行政サービスを充実させようと、市のすべての事業や業務を一覧表にして公表し、民営化や業務効率化の提案を受け付ける事業を始めた。県の協働化テストと同様の手法で、高齢化や人口減少が進む中、コスト削減を迫られる自治体経営を市民が支える仕組みづくりを目指す。
市が行っている１１００事業を一覧表にして公表。この中から市民団体や企業が低コストで請け負える事業や、より効率的な実施アイデアを募集する。提案者と市の担当課が実現可能か話し合い、必要に応じて予算化する。提案できるのは市内のＮＰＯや自治会、ＰＴＡなどのＣＳＯ（市民社会組織）や企業。これまで行政サービスの受益者だった市民がサービスの提供者にもなることで、地域のニーズに即した施策が実現でき、市政の透明性も高まるという。
市市民協働課は「新しい公共サービスの担い手を育てるには時間もかかる。まず現在の市の施策を知ってもらい、不満を提案に変えていく地道な取り組みを進めたい」と話す。事業一覧表は市本庁と支所、ウェブサイトでも公開している。提案募集は９月３０日まで。提出先、相談窓口はＮＰＯ法人ネットワークステーションまつろ、電話０９５５（７０）０３０３へ。
本記事では，唐津市において，同市の全事業の協働化提案募集の取組を紹介．同取組に関しては，同市HPを参照*1．
同取組は，「CSO提案型協働創出事業」．なお，「CSO」とは，「市民社会組織（Civil Society Organizations）]の「略」とのことで，「同じ志を持った志縁組織」とされる「NPO法人，市民活動・ボランティア団体など」，「地域性を持った地縁組織」とされる「自治会・町内会、婦人会，老人会，PTAなど」の「組織・団体も含め」た「呼称」とのこと．同事業では，「市が行っている市民サービスの全ての事業を公表」され，「これまで市が実施していた事業」に関して，「「この事業はこのように実施すればもっと効果があがる」など市民が企画立案し，実施していく提案を募集」．同募集に対して「提案できる団体」は，「唐津市内在住者，働いている人，学んでいる人で組織されている市民活動団体（CSO）」であり，あわせて「提案内容の実施能力が備わっていること」が必要とされてる．又は，「市内に事務所がある企業や事業所」であり，ただし，同事業者においても「地域貢献活動の一環として実施することが必要」とされている．
「提案の形態」には，「委託」と「事業協力」の2種類から選択でき，手続は，上記の団体からの提案を受けて，「提案者と市との役割分担が適切で明確であること」，「現状より市民サービスの向上が図られること」，「事業の実施体制が整っていること」，「提案者の専門性や特性が市民サービスの向上に活かされていること」，「市民サービスの提供が、適切なコストであること」という「採択の基準」から，「提案者と市の担当課とで協議」を実施され，あわせて同「協議」には，「男女共同参画・市民協働課が立ち会い」「調整を図」*2られ，提案の採択が判断されることになる．
同市での提案の採択において，「提案者と市の担当課とで協議」となる場合，「提案制度を使わず個別に関係課に接触し協働事業を提案する場合，協働の実現可能性が担当職員によって一方的に判断されたり，提案内容が複数の課にまたがるような場合担当課があいまいにされたり，担当課のガードがかたく交渉が思うように進まなかったり，さらには提案を拒否された場合の合理的な理由が明確に示されない」*3ことも観察されることもあるとすれば，同市における「男女共同参画・市民協働課が立ち会い」による「調整」の程度は，興味深いところ．
ただし，最終的な事業の「実施」に関しては，「実施する上で，市議会の議決，許可などの必要な手続き得られなければ実施できない」ものの，同手続きを経た後には，「提案者の優位性を考慮して，提案者との随意契約を前提に協議を行」*4う方針とされる．2008年9月14日付の本備忘録にて言及したように，同種の「協働事業提案制度」では，同制度の採用当初の各自治体では，提案採択後の実施段階になると，公平性の観点から，提案者を委託者を同一にすることには慎重となる事例も少なかったなかで，同市では随意契約の対象として「優先性」が考慮されており，興味深い．他の自治体でも「優先性」に考慮された取組へと移りつつあるのだろうか，要確認．
*1:唐津市HP（市役所からのお知らせ）「よりよい行政サービスを行うために市民の皆さんからの提案を募集します 〜CSO提案型協働創出事業〜」
*2:前掲注1・唐津市（よりよい行政サービスを行うために市民の皆さんからの提案を募集します）
*3:佐藤徹「協働の評価」山口道昭編著『協働と市民活動の実務』（ぎょうせい，2006年）53頁
*4:唐津市HP（市役所からのお知らせ：よりよい行政サービスを行うために市民の皆さんからの提案を募集します 〜CSO提案型協働創出事業〜）「唐津市CSO提案型協働創出事業募集要綱」4頁
