都庁内でプラ削減方針 会議でペットボトル禁止 (日本経済新聞2019年6月4日) 

 東京都は主催するイベントなどでプラスチック製品を極力使わないようにする「都庁プラスチック削減方針」をまとめた。会議でペットボトルやストローといった使い捨てプラの使用を禁止するほか、文具類の再生プラの割合を70%以上にする。廃プラによる海洋汚染が深刻な問題になるなか、率先して削減に取り組む姿勢を示す。

 物品を調達する際に、使い捨てプラの大幅な削減を目指す。例えばイベント運営や記念品の配布で、プラの使用が避けられない場合、再生プラや生物由来のバイオマスプラを使用する。洗って再び使えるリユース型の食器やカップも活用する。2020年度には、都の主催するイベントで使い捨てプラのカップの使用禁止を目指す。

 17万人いる都職員には、日常の職場生活での自覚的な行動を求める。レジ袋やストローの受け取りを自ら辞退するよう徹底させマイバッグなどの利用を促す。廃プラが発生した場合には分別を呼びかける。

小池百合子知事は「隗(かい)より始めよ。まず都庁みずからが、職員一人ひとりが主体的に実行していくことが重要だ」と訴える。廃プラを巡っては、都は30年までに都内での焼却量(17年度は約70万トン)の4割削減という目標値を設定している。

 これに関連し、都は5日、小池知事や各部局の局長による「ゼロエミッション都庁推進会議」の初会合を開いた。都は都内での二酸化炭素(CO2)の排出量を50年に実質ゼロとする温暖化対策の独自目標を掲げている。都の公用車を電気自動車(EV)や燃料電池車(FCV)に転換するなどの率先行動を進める方針を確認した。

本記事では,東京都におけるゼロ・エミッションの取組を紹介.

2019年6月4日に述べられた「第二回都議会定例会知事所信表明」では,「2050年」に「世界のCO2排出量の実質ゼロに貢献する」「ゼロエミッション東京」を「実現すること」を目指し「具体の戦略を年内」の「策定」とともに,同都の「プラスチック削減プログラム」*1を策定する予定が提示.本記事によると,同所信表明でも言及された「ゼロエミッション都庁推進会議」が開催され,「都庁プラスチック削減方針」を「まとめた」ことが紹介.「類似の課題」*2認識をもつ自治体間での波及状況は,要観察.

*1:東京都HP(都政情報: 知事について:知事の部屋:施政方針)令和元年第二回都議会定例会知事所信表明

*2:曽我謙悟『日本の地方政府 1700自治体の実態と課題』(中央公論新社,2019年)185頁

日本の地方政府-1700自治体の実態と課題 (中公新書 2537)

日本の地方政府-1700自治体の実態と課題 (中公新書 2537)

 

ふるさと納税除外で不服申し出 泉佐野市、係争処理委に(共同通信2019年6月4日) 

 ふるさと納税の新制度から除外された大阪府泉佐野市の千代松大耕市長は4日、除外を不服として総務省の第三者機関「国地方係争処理委員会」に審査を申し出ると明らかにした。市役所で記者会見し「法治国家では許されない権力の乱用だ」と述べた。

 泉佐野市は総務省の要請に従わず、地場産品でない返礼品やネット通販大手アマゾンのギフト券を贈るなどして多額の寄付を集め、2018年度の寄付額は約497億円を見込む。今月1日に始まった新制度は国が指定した自治体が対象。総務省は過度な返礼品で多額の寄付を得たとして、泉佐野市と静岡県小山町和歌山県高野町佐賀県みやき町を除外した。

本記事では,泉佐野市におけるふるさと納税制度に対するの取組方針を紹介.

2019年5月15日付の本備忘録にて記録した,総務省による同制度の決定を受けて,2019年「5月31日22時44分をもって」,「ふるさと納税の寄附受付」を「終了」*1していた同市.本記事よると,「国地方係争処理委員会」に「審査を申し出る」方針が示された模様.「係争のスクリーニング」*2となる同方針.審査過程は,要観察.

*1:泉佐野市HP(各課のご案内:市長公室:政策推進課:政策推進課のリンク)「佐野市ふるさと納税サイト

*2:宇賀克也『地方自治法概説 第8版』(有斐閣,2019年)429頁

地方自治法概説 第8版

地方自治法概説 第8版

 

東京都庁、全面禁煙へ 「たばこのない五輪」めざす(日本経済新聞2019年6月3日) 

 行政機関の敷地内禁煙が盛り込まれた健康増進法の改正が7月に迫り、東京都は3日、都庁舎内の喫煙所を28日いっぱいで全て閉鎖すると発表した。

 2020年東京五輪パラリンピックでは加熱式たばこを含めて、競技会場の敷地内が全面禁煙になる。国際オリンピック委員会IOC)は「たばこのない五輪」の推進を掲げており、主催自治体である都が率先して禁煙に取り組む。

 都では20年に、国の法案よりも規制対象が広い受動喫煙防止条例が全面施行される。従業員を雇う飲食店は原則屋内禁煙とし、たばこの煙を遮断するブースを設ける場合は設置費として最大300万円を助成する。

 全国で喫煙所が規制されて減少する一方で、周辺での路上喫煙や吸い殻のポイ捨てなどの増加が課題となっている。

本記事では,東京都における受動喫煙規制の取組を紹介.

同都では,2019年「7 月1日」からの改正「健康増進法」の「一部施行」「に伴い」,同「都庁舎」の「第一本庁舎 3階北側」,「第一本庁舎 2階南側 出口脇」,「第二本庁舎 2階北側 出口脇」,「第二本庁舎 1階北側 及び 3階中央」,「 東京都議会議事堂 地下1階 南側出口正面」にある各「喫煙所」を,同年「6月 28 日(金)をもって全て閉鎖」*1予定を公表.庁舎利用者の「行為主体自らが行為を変えようとする」*2ことも企図される同取組.来庁者の動向は,要観察.

*1:東京都HP(都政情報都政組織情報東京都の組織・各局のページ財務局お知らせ一覧)「喫煙所の閉鎖について」(令和元年 6 月 3 日 財務局)

*2:礒崎初仁『自治政策法務講義 改訂版』(第一法規、2018年)137頁

自治体政策法務講義 改訂版

自治体政策法務講義 改訂版

東京都内の銭湯料金、10円引き上げ 10月から470円に (日本経済新聞2019年5月31日) 

 東京都は31日、都内の公衆浴場(銭湯)の大人(12歳以上)の入浴料金を、現行の460円から470円に引き上げると発表した。10月1日から実施する。消費税率の引き上げやガスなど燃料費の値上がりなどを考慮した。引き上げは2014年7月以来5年ぶりとなる。

 同日、公衆浴場の業界関係者や学識経験者らで構成する協議会が、料金引き上げを認める報告をまとめた。小池百合子知事が近く正式決定する。

 公衆浴場の入浴料金は業者が自由に決められず、知事が「統制額」として決めている。小池知事は2月、協議会に料金についての検討を要請した。子どもの料金(6~11歳は180円、6歳未満は80円)は据え置く。

 都によると、都内の公衆浴場は19年4月時点で537軒ある。自宅に風呂を持つ人が増えたため、1968年の2687軒に比べて8割減っている。業界は20年の東京五輪パラリンピックに向けて、訪日外国人に日本の文化としての銭湯を広くPRする考えだ。

本記事では,東京都における公衆浴場入湯料金の方針を紹介.

同都に設置された「第21次東京都公衆浴場対策協議会」は,2019年5月31日に「第3回」が「開催」((((東京都HP(都政情報都政組織情報東京都の組織・各局のページ東京くらしWEB(消費生活) )「第21次東京都公衆浴場対策協議会(第3回 協議会報告)」)).同回の同協議会では,「公衆浴場入浴料金統制額」を「12歳以上の者」である「大人」を「現行460円」から「470円」とする一方,「6歳以上12歳未満の者」である「中人」は「180円」,「6歳未満の者」である「小人」は「80円」と,いずれも「据え置き」*1とすることが報告.今後は,「知事の決定」,「告示の手続きを経て」,2019年「10月1日」での「施行」*2が予定されている.入浴料を通じて,「公衆に入浴を通して衛生習慣を与える」*3取組.同料金の変更に伴う利用者数の状況は,要観察.