会員同士で子どもを預けたり、預かったりする横浜市の「子育てサポートシステム」が開始して10年を経過した。当初は母親のリフレッシュや冠婚葬祭などでの利用を想定していたが、最近は保育園への送迎など、就労援助目的の利用が大半を占める。課題は、子どもを預けたい会員数の増加に比べ、預かる会員数の伸び悩み。市子育て支援課は「システムの周知を図り、支援の輪を広げたい」と話している。
「お帰りなさい。今日は楽しかった？」―。市内の幼稚園から出てきた田幡いさらちゃん（３）を迎えたのは、会員の井上理恵さん（50）。母親の代わりに週１回迎えに行き、いさらちゃんの自宅で遊ぶ。井上さんは子育てが一段落したこともあり、４年前に入会。いさらちゃんとは「いさちゃん」「いのっち」と呼び合う仲。「子どもは本当にかわいい。孫みたいですね」と目を細めた。母親の田幡美江子さん（44）は、ＮＰＯ法人スタッフとして活動する際、井上さんに依頼する。「井上さんとは上の子どもの時からの付き合いで、信頼している。システムがあって本当に助かっています」と話す。
システムは２００１年10月にスタート。市内在住の子ども（生後57日〜小学６年）を預けたい利用会員が報酬を払って、提供会員に預かってもらう仕組み。市から委託を受けた市社会福祉協議会が運営している。利用会員からのサポート希望を受けて、コーディネーターが日時や地域などの条件に合った提供会員を紹介。会員同士で顔合わせをした上で、子どもを預ける。利用時間は原則午前７時から午後７時までで、報酬は１人１時間８００円。万一に備え、傷害保険などにも加入する。11年度の利用件数は３万８０５６件。１番多いのは「保育所、幼稚園のお迎え」（５３１３件）で、２番目が「保育所、幼稚園のお迎えと預かり（提供会員宅）」（４６７６件）。約80％が保護者の就労援助を目的としており、買い物やリフレッシュでの利用は３％ほどだった。子どもの送迎に毎日利用する会員がいる一方、なかなか提供会員が増えない厳しい現状もあるという。11年度末時点の会員数は、利用会利員６３２０人に対し、提供会員１４６８人にとどまっている。７年前と比べると、利用会員は約２・７倍になったが、提供会員は約１・７倍と伸び悩んでいる。利用・提供を兼ねる両方会員は６１３人だった。市社協は「時間に余裕がある60代の人に参加してもらえるよう、呼び掛けていきたい」と意欲を示している。
本記事では，横浜市における「子育てサポートシステム」の取組状況を紹介．同システムに関しては，同市HPを参照*1．
同システムは，「横浜市内在住」で「生後57日以上で小学校6年生までの児童」を持つ方が「利用会員」として登録．そして，同じく「横浜市内在住」で「健康で，子育て支援に理解と熱意のある20歳以上の方」は，「預かる」側として「提供会員」に登録する仕組み．また，提供会員と利用会員は「両方を兼ねる」「両方会員としても登録」可能である，という．そして，両者の間は，「地区リーダー」が介在し，利用会員からの希望を提供会員に伝え，提供会員の情報を利用会員を紹介する役割を担う．「援助活動が終了」後には，「利用会員から提供会員に直接，報酬など」が支払われる．具体的には，「月〜金曜日の午前7時から午後7時の利用」の場合は「1時間800円」，「土・日・祝日と年末年始の利用の場合」及び「月〜金曜日の午前7時以前又は午後7時以降の利用の場合」の場合は「1時間900円」．単価から「最低1時間分の報酬」から始まり，「1時間を超える場合には30分単位で計算」される．なお，「その他，援助活動に要する交通費，実費」*2も換算される．「援助を受けられる時間」は「原則として午前7時から午後7時までの必要な時間」となり，「宿泊」は認められてない．
本記事を拝読させて頂くと，2011年度の登録件数が分かる．「利用会利員6320人に対し，提供会員1468人」とあり，依然「「預かる人」が圧倒的に少ない」*3模様．ただ，「両方会員」に登録されている方は「613人」である，という．利用と提供の間の「トレードオフ」*4「「預かってほしい人」と「預かる人」の，この事業に対する思いのズレ」*5を最も解消できるそうな「両方会員」の拡大も，当該事業での一つの課題か．
*1:横浜市HP（こども青少年局：子育て支援課子育て支援係：横浜子育てサポートシステム）「横浜子育てサポートシステム」
*3:前田正子『福祉がいまできること』（岩波書店，2008年）30頁
*4:N.グレゴリーマンキュー,『マンキュー入門経済学』（東洋経済新報社，2008年）5頁
*5:前掲注3・前田正子2008年：31頁
