札幌市は、犬や猫などペットの適正管理や飼育環境を向上するためのルールを定めた「市動物愛護管理条例案」を１７日開会の定例市議会に提案する。道内では初めて犬猫を合計１０匹以上飼育する「多頭飼育」の届け出を義務付けるほか、犬猫の引き取りを有料化するなどの内容。市は１０月からの施行を目指す。
道によると、動物愛護管理法に基づく条例は、千歳市や旭川市、渡島管内八雲町など道内５市町で制定されている。札幌市は、現在の市畜犬条例が制定から４０年以上過ぎていることなどから、実情に合わせた新たな条例を制定する。
条例案は、飼育する犬猫が計１０匹以上になった時から３０日以内の届け出を義務づける。違反者には５万円以下の過料を科す。市によると、近年、飼育数が増えすぎて、飼い主が管理できなくなり、異臭が発生したり、騒音が起きたりして周辺住民とトラブルになるケースが相次いでいるという。
市動物管理センターが２０１３年度に引き取った猫４５４匹のうち２５６匹、犬は１１９匹のうち３４匹は多頭飼育が原因だった。市は「届け出制にすることで、多頭飼育者を事前に把握し、適切な指導を行いたい」とする。
本記事では，札幌市における「札幌市動物の愛護及び管理に関する条例案」*1の取組を紹介．
本記事でも紹介されている通り，同条例案段階では，第14条第1項において「生後90日以内のものを除く」「犬又は猫その他の規則で定める動物」の「飼い主は」「当該動物の数が一の飼養施設において 規則で定める数以上となった場合」「その日から30日以内に」「規則で定める事項を市長に届け出なければならない」と「多頭飼養の届出」*2制を規定する．同条例にいう「規則で定める数」とは，「合計10頭以上飼養する者」となり「違反者には5万円の過料が科」*3せられる．本記事によると，同条例案が2016年2月「17日開会の定例市議会に提案」される模様．同届出制を通じて「どこまでそれをコントロールできる」*4か，実施過程は要観察．
*1:札幌市HP（くらし・手続き：動物・ペット：ペット（動物管理センター）：動物愛護管理行政のあり方について：札幌市動物の愛護及び管理に関する条例の制定について）「札幌市動物の愛護及び管理に関する条例案 平成28年(2016年)2月17日提出」
*2:前掲注1・札幌市（札幌市動物の愛護及び管理に関する条例案 平成28年(2016年)2月17日提出）
*3:札幌市HP（くらし・手続き：動物・ペット：ペット（動物管理センター）：動物愛護管理行政のあり方について：札幌市動物の愛護及び管理に関する条例の制定について）「札幌市動物の愛護及び管理に関する条例・同条例施行規則(案)~人と動物が幸せに暮らせるまち・さっぽろを目指して~」（札幌市）11頁
*4:打越綾子「自治体における政策調整の構造的課題」『公共政策研究』第6号2006年，97頁
