千葉県は６日、県発注工事の施工条件に「土日休みの完全週休２日」を設けるモデル事業を行うと発表した。友人や家族と一緒に過ごせるライフスタイルの整備を建設業界に促すことで、人手不足解消や担い手育成を図るのが狙い。本年度は道路や河川整備など７件で実施。将来的には公共工事の質向上にも期待を寄せる。
５年後の東京五輪に向けて建設需要が高まる一方、人手不足や若手人材が集まらないことによる高齢化が課題の建設業界。昨年６月に改正施行された公共工事の品質確保促進法は、担い手の中長期的な育成に配慮することを「発注者の責務」とした。
建設現場は土日が休みとならないケースが多く、若者から敬遠される要因にもなっている。国は、取るべき対策として「土日休みの確保に考慮した適切な工期設定」も挙げ、関東地方整備局発注工事の一部に土日休み方式を導入。他県でも同様の動きがある。
県技術管理課によると、従来も「４週間で８日休み」を前提とした工期設定自体は行ってきたが、休む曜日の定めはなく、受注業者側に任されていた。
モデル事業では、発注時の仕様書の特記事項に「土日休みによる完全週休２日制での工事」を明記。これを前提にした工期も設定し、落札業者との間で詳しい工程を共有するという。
対象の７件は、八千代、富津、白井、香取、大網白里の各市内で実施する県土整備部発注の道路や河川整備工事（概算工費は数百万円〜３千万円）。いずれも年度内に終わる比較的小規模な工事で、地元業者の参加を見込んでいる。
県は現地確認も行う予定だが、土日休みが徹底できなくてもペナルティーは設けず、理由などを把握して改善や対策につなげるという。年度内に結果をまとめ、来年度以降の継続などを検討する。
国が昨年実施した経済センサス基礎調査の速報値によると、県内の建設業従事者は約１４万９千人で、前回２０１２年調査と比べ、約５４００人減少。人手不足から入札参加を見送るケースもある。本年度（９月末現在）の県発注工事１６３４件中、入札不調は１０４件（６・４％）に上っている。
本記事では，千葉県における工事契約の取組を紹介．
現在の『土木工事共通仕様書(平成27年度版)』では「受注者」側に「作業員の労働条件，安全衛生その他の労働環境の改善に努めなければならない」*1と規定する同県．本記事によると，「７件」の「モデル事業」において，「発注時の仕様書の特記事項」として「土日休みによる完全週休２日制での工事」を「明記」された模様．
今後は，「完全週休２日制」という「社会的価値に配慮」*2した入札制度として広く適用されるのだろうか．まずは「モデル事業」の実施状況は，要確認．
*1:千葉県HP（環境・まちづくり：まちづくり：県土整備政策：公共事業：県土整備部共通仕様書：県土整備部共通仕様書・施工管理基準一覧）『土木工事共通仕様書(平成27年度版)』13頁
*2:武藤博己『入札改革』（岩波書店，2003年）131頁
