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佐賀観光のプラン発掘に議論白熱（西日本新聞2012年5月13日）

　温泉、焼き物、豊かな海、山の幸…。素材は魅力的にもかかわらず、低迷を続ける佐賀観光。こんな現状に風穴をあけようと、県や県内全市の観光担当職員や観光協会関係者が県庁に定期的に集まり、旅行会社に提案するプランづくりに向け熱心に議論を交わしている。担当者が頻繁に集まるのはめずらしく、連携を強めるのはもちろん、それぞれが身近すぎて気付かなかった素材を掘り起こし、観光浮揚を目指す作戦だ。議論の様子を取材した。
　４月中旬の午後２時すぎ、県庁地下１階の食堂。県と佐賀、嬉野、鳥栖各市の観光担当者６人がテーブルを囲んだ。「観光資源は充実しているのに売り出し方がいまひとつ」「佐賀は米どころで日本酒王国。フランスのワイン産地にあやかって“佐賀のボルドー”と銘打ったら」
　議題は今年秋から冬にかけての観光プラン。今月１６日から、都内で開かれる旅行会社の関係者を一堂に集めた説明会で披露する内容。「佐賀入り〜観光地巡り〜宿泊先」のルートも再確認した。「時には議論が脱線することもあるのですが…」と、会議の開催を呼び掛けた県観光連盟の大屋成史さん（４６）。「自由闊達（かったつ）な意見交換が、観光素材の新たな発掘につながることもあるんです」この日の会議は３時間を超えた。
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　県によると、県内の観光客数は「世界・〓の博覧会」が開催された１９９６年の３３４９万７千人をピークに減少をたどり、２０１０年は２９９３万４千人に落ち込んだ。
　担当者が集う会議は県観光連盟の呼び掛けで２００７年度から始まった。当初は県内１０市と有田町が参加。１０年度に太良町、１１年度には基山町が加わり、月に一度のペースで議論する。九州各県と同様、佐賀県も県観光連盟が中心となり首都圏や関西圏の旅行会社に観光スポットを巡るプランの商品化を要請している。しかし「県内の名所を示すだけで、漠然と『観光』と銘打ってＰＲしていた。具体性にも乏しかった」（大屋さん）。「佐賀を挙げて取り組むにはどうするか」「一つでは魅力が薄くてもボリューム感で勝負すれば」「きめ細かなプラン提案を」−。こんな思いが、地域に散らばる観光担当者の“結集”につながったという。
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　これまで独自に活動してきた担当者の意識も変わってきた。「自治体単独のプランは限界がありましたが、例えば温泉旅館と観光スポットを組み合わせると幅が広がります」と、嬉野温泉がある嬉野市観光商工課の品川安代さん（３５）。市町連携も具体化した。佐賀、伊万里、唐津各市と有田町で２〜３月にそれぞれ開かれたひな祭りイベントで初めてスタンプラリーを実施。佐賀観光協会の小野健司さん（３６）は「これから先も連携を継続し、集客アップにつなげたい」と話す。旅行会社に持ち込んでいたかつての企画書は５ページ前後だったが、現在は３０ページ超。会議を通して各地の見どころだけでなく地域性、歴史性をそれぞれが学んでいるため、プランを説明する際、説得力が増すようになったという。「県域が“こぢんまり”としているため、みんな集まりやすいんです」と、大屋さんは話す。※〓は火が３つ

本記事では，佐賀県にて開催されている観光に関する担当者会議の取組を紹介．同会議の内容は，現在のところ，本記事以外での把握ができず，残念．本記事を拝読させて頂くと，同会議では，同県と同県に位置する「全市の観光担当職員」，そして「観光協会関係者」が「県庁に定期的」に集い，「旅行会社に提案するプランづくり」を検討されていう模様．
従来，「多くの自治体の観光事業の「実施」は，行政が直営すべき仕事とは考えてこなかった」*1とも観察されることもある．また，例え，自治体が観光事業を実施する場合でも「観光課の看板の掛け替えである観光協会が担う」ことが「一般的」*2とも観察され，まさに，「ルーティン作業を行う」業務や「骨の折れる」業務に関しては，「切り離して」「別の組織に実施」又は「処理させる」*3状況にもある自治体の「観光政策」への取組．加えて，各自治体が実施により点的に観光事業が実施され，多極分散的となりうる虞もなくはない．同会議の開催を通じて，面的なプランの作成という「「大括り化」指向」*4の具現化も考えられそう．興味深い．プラン策定後は，その内容を要確認．